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清华法学博士扳倒政府征地决议
追梦人: 王进文
他/她的中国梦:更好地发展,更合理地城市化,更公平地拆迁。
事件
2010年底,获悉自己家半夜被偷偷强拆,王进文当日用三个小时,写了一封《法学博士清华大学王进文致工学博士潍坊市长许立全先生有关拆迁问题的公开信》,以特快专递和挂号信的方式,寄递给潍坊市长许立全。
没有博客、不泡论坛、平时钻研学术、对网络了解不多的他,以群发邮件的方式把信传了出去,随即被众多网民转载。
两年之后,清华大学法学博士王进文的法律维权之路终于看到一线曙光。今年3月,山东省认定他家所在区域征地合法决定的裁决被国务院撤销,王进文收到了盖着国务院大印的行政复议裁决书。
公开信:节选
“我家的房子当初建得很坚固,完全可以继续使用五十年,除地震情况外不会无故坍塌,而且今年春天已经有六双燕子做窝,充满生机,养有两只狗,一大一小,很可爱。”
与他人相比,尤其是与村民们相比,从某种意义上说,我是幸运的,清华选择了我,我可以选择出国,可以移民,可以用脚投票,可以楚材晋用,可以获得高薪, 也可以随波逐流,但是,我决不放弃自己的家人、房子和权利。在公正面前不会也不允许妥协。事情不会随着时间慢慢被遗忘,不会像没有发生过一样,所以,我想 请您转告您认为值得与应该转告的相关人等,请他们祈祷我不要顺利学成,不要有出人头地的一天,不要有发出足够的声音以至使他们为难的时候,不要使我有用脚 投票的可能,因为我会追究每个相关责任人的责任。除非我和村民的事情得到妥善解决,否则,绝不会像没有发生过一样。倒掉的房子就如剪短的脐带,切断了我对 潍坊的归属感,生于斯长于斯,却无法立足于斯,是谁之过?
“'推土机推不出政治,推不出和谐社会,也推不出真正的城市化。'拆迁为了什么,归根结底是为了民众的福祉。若“暴力式拆迁”、“株连式拆迁”等违法拆 迁事件屡禁不止,公众基本权利得不到任何保障,国家法律法规形同虚设,拆迁即使带来的财富,恐怕都没有任何意义——拆迁可以拆出政绩,可以拆出高楼,拆出 超级富豪,但拆走了民心,拆走了这个民族的未来。”
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王进文老家的房屋已被拆掉
王进文的老家在潍坊市潍城区西关街办北三里村。据王进文说,11月17日凌晨,他家的房子被推土机推倒,并被立即清场,家具衣物粮食全埋在废墟里,家里为他明年结婚准备的棉被也未能幸免。
对于凌晨推房,时任潍城区区委副书记的王兆辉称,全村共527户村民,有526户已签了拆迁协议,只有王进文家没签。
“我一直在依法维权啊!”相关函件显示,在房屋被强拆前的半年,王进文已在向潍城区政府、发改委、规划局、国土局,以及向市级、省级政府部门递交信息公开申请函。但无以改变房子被强拆的命运。
为公义,拒绝138万私了
公开信事件后,打官司成了王进文与学业同等重要的生活内容。
王进文在2010年11月的解决方案中提到,关于父母的财产他会寸步不让,他家的房子203平方米,暂时估价30万元,在照价赔偿的基础上,加收3倍的惩罚性赔偿。
对于这个3倍的惩罚性赔偿,王进文认为,故意损害他人财物怎么能照价赔偿呢?这不是纵容侵害吗?这种惩罚性赔偿有精神赔偿的因素在内。因为是私下的协议,只要法律不作禁止规定即可。
此外,王进文还特别提到了关于书的补偿,那些被推土机撅起后,连同砖头倒在百米开外的书籍,“从知识分子的角度看,这些书值多少钱?”
但就在11月24日晚,自称是该拆迁地块开发商的人给他打来电话,意思很明确:赔偿损失房屋138万,私了。138万显然已经高出了他120万的要价,但王进文不接受私了。
“我当然希望他们给我赔偿得越多越好,但我要表明我的态度,该拿的我会一分不少,这是我的权利。而我也不想通过他人的不幸与他们讨价还价,鼓胀我的钱袋。” 在此前,与王进文联名申请行政复议的村民李建军被歹徒刀砍致重伤。
即使赔偿,他也要政府把房屋赔偿款交到自己手里,并说明该款项的来源。
国务院撤销省内决定 两年维权现曙光
今年4月13日,王进文的父亲王晓志走进山东省潍坊市潍城区北三里村村委会,将“国复(2012)61号中华人民共和国国务院行政复议裁决书”的复印件交给村支书单宝和。
“中华人民共和国国务院行政复议裁决书2012(61)号”指令:撤销山东省人民政府的“鲁政复决字(2011)1号行政复议决定”,责令山东省政府依法重新处理。
两份决定中,一份的申请人为李建军等5位村民,另一份的申请人是王进文的母亲李玉敏。“现在国务院推翻了省政府认为征地合法的决定。”王进文说,如果征地都是非法的,强拆他家房屋就更加违法了。
国务院法制办公室复议司的工作人员没有回答山东遗漏了哪些主要事实,只是表示,裁定做出后,已按照程序要求山东省行政复议机关重新审理此案。
“清华博士”维权也要绑架法律 ,谁的悲哀?
“我在这所全国最好的法学院接受法律教育,如果我输了、失败了,那就显得法律特别没用,法律就是个悲剧。”“我不但绑架了清华,甚至从某种意义上说,我还绑架了法律。”
王进文说, 我的父亲是个农民,不识字,把我养育成一个清华学生,让我掌握足够的知识,如果一个清华的博士还不能依靠自己的知识维护自己的合法利益。那么国人绝对有理由质疑,读书是否有意义。就会有人说,你这个博士有用吗,只会用嘴说说,人家拿起刀来就维权了。
注意我的身份,清华大学法学院的博士研究生,学了10年的法律,10年寒窗,我一直用法律途径来试图解决我所面临的问题。而且我也充当了我们村村民的法律顾问。如果说,我在掌握了所有的证据,并采取了合理的法律手段的前提下,仍然没能维护合法权益,那么中国的法制和法律您认为是成功的吗?
这可能是个冷幽默,但需要反思的是,我“绑架”了这些,谁“绑架”了我,谁“绑架”了唐福珍,谁“绑架”了那些面临野蛮拆迁的人?
对话:王进文式维权经验能否复制?
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京华时报:你以清华法学博士的身份致信潍坊市市长,获得了广泛的关注,但也有质疑的声音,比如“法学博士为什么不依法维权”?
王进文:我一直在走法律程序。我申请过十多个部门要求公开一切相关信息,当时(只有)发改委给我一个答复。我之前把法律程序走遍了,结果房子还是被拆了。
京华时报:致信市长后,公众的关注和舆论的支持是否给你的维权带来了帮助?
王进文:就解决这个案子来讲,到目前为止没有任何帮助。时任潍城区副书记的王兆辉,现在已经是区长了,他曾经说依法妥善处理,但后来就没有下文了。
京华时报:现在国务院的裁定可不可以说是对你维权行动的一种支持?
王进文:是个好事情,我从一些媒体和律师朋友那里得到消息:这种裁定相当罕见,几乎没有。行政复议到省一级政府基本上就石沉大海了,更不用说到了国务院法制办。而法制办竟然还作出了推翻省级政府征地的决定。所以说它有很积极的意义,说明最高层很重视这类事情。
京华时报:你怎么看国务院裁定所称的“遗漏事实”?
王进文:什么叫遗漏事实?从2011年4月26日到2012年3月15日,耗费了10多个月的时间,如果国务院法制办经过实际调查,经过调查取证和走访相关当事人,遗漏事实是什么,应该讲清楚。
京华时报:你有什么期待?
王进文:我希望潍坊的法院能够依法办案。我提起的民事诉讼和行政诉讼全都严重超期,他们却从来不给我一个解释甚至不接我电话。
结语:
清华大学法学博士为自家房子维权,竟然惊动国务院,为其被强拆的房屋下裁决书,可见维权的道路多么艰辛,国务院不应该只为一人维权,而应尽快解决百姓维权难的问题。虽然维权成本越来越高,但“依法维权”永远不会过时。